Olivier Crépin-Leblond, chair of the At-Large Advisory Committee (ALAC)

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English

 

1. From your perspective as ALAC chair, what is the importance of ATLAS II?

It is widely understood today that the first At-Large Summit (ATLAS) was the starting point and catalyst for a lot of today's ALAC and Regional leaders because it was the first time they really understood the topics at ICANN, the way the At-Large Community was structured and the process by which end user input became policy in At-Large.

The barriers to entry are multiple: It is true that ICANN has its own vocabulary of acronyms and other terms which are difficult to understand at first. Then, there is a huge variety of issues which come through the emails, one after the other, and often, new ALS participants very quickly feel completely overwhelmed by the daily flood of information in their mailbox.

Because of this, it is important to be able to discuss these issues with other people and to experience an ICANN meeting by attending it in person. Internet Governance in the ICANN context is not a topic which can be learnt in a book - you need to be there to feel it, to experience it, to share issues with colleagues and to gain the confidence to be able to participate more in the future.

ATLAS II will provide the ability for our At-Large Structure representatives, many of whom have never attended an ICANN meeting, to experience the meeting, to share issues and to work together with other like-minded people on topics which they, themselves, have chosen to work on.

In light of the NetMundial Meeting which is going to be the first of many meetings discussing Internet Governance worldwide, ATLAS II comes at a key moment in time. In parallel, ICANN is starting the discussion on the transition of the Stewardship of the IANA Contract, another key issue in which Internet User involvement is needed. Later in the year, the International Telecommunications Union (ITU) will conduct its plenipotentiary conference which might include discussions on inclusion of significant Internet related issues. The ITU is purely governmental. It is very important that our At-Large Structure representatives can gain a better understanding of how they can contribute to the debate today and bring back the message to their local communities worldwide that the path of multi-stakeholder input is the natural path for the Internet to remain open and stimulate growth and opportunity worldwide. Not only governments; not only private sector; not only civil society -- but a balanced multi-stakeholder model.

The multi-stakeholder model at ICANN would be incomplete without the involvement of end users. But rather than just being involved passively, the ATLAS II provides this community the opportunity to get actively involved. This is historical. It is the birth of an operational bottom-up multi-stakeholder model as opposed to a purely theoretical model. Our ALS representatives might not feel like pioneers, but they really are. That's what I find exciting about the ATLAS II.

 

2. What is the goal or objective that you intend to see accomplished by ATLAS II?

There are several goals and objectives to be achieved:

1. Strengthening the bottom-up structure of the At-Large Community by building capacity of At-Large policies and processes of for our At-Large Structures. This is really needed in order to help engagement of At-Large members all the way to the grass-roots organisations that make-up At-Large.

2. Further develop the At-Large Community’s capacity for engagement in ICANN by increasing its knowledge and understanding of the key issues confronting ICANN and ICANN’s roles and responsibilities. Not understanding ICANN processes and issues is a barrier to engagement. The ATLAS II aims to make it easier for At-Large Structure representatives to act as ambassadors and bring knowledge about ICANN and its processes and key issues back to their communities worldwide.

3. Plan for the next stage of the ALAC/At-Large community’s development. The Internet keeps on evolving at a very fast pace. ICANN is also evolving very quickly. As a key component part of ICANN, the ALAC and At-Large community must also evolve, improve its processes and succeed in both improving end user understanding of ICANN and end user input into the ICANN processes. We need to enable our local communities through At-Large Structures.

4. Allow ICANN to showcase a key component of its bottom-up multi-stakeholder environment to the rest of the world at a time pivotal to ICANN and the Internet multi-stakeholder model. The At-Large Component of ICANN is a unique global structure designed to provide a better balance in input from the world's five regions. As a very diverse community that has produced more than 50 policy Statements in 2013, At-Large is the only operational bottom-up end-users component that feeds into the ICANN multi-stakeholder environment. This unique demonstration of bottom-up multi-stakeholder processes should be showcased as an example to behold in wider Internet governance circles, especially in light of unfair criticism that multi-stakeholder governance does not work.

In summary, we have a very unique group of groups around the world, just like the Internet is a very unique network of networks. ATLAS II participants will be asked to work and reach consensus on very real issues which will be key to the future of the multi-stakeholder model as we know it. This consensus will be reflected in a report.

 

3. What are the expected results in terms of regional and global participation in ATLAS II?

A full, global involvement is crucial. Multi-stakeholder bottom-up governance is often accused of privileging the few that are able to finance themselves to the table and to be controlled by those who have the loudest voice and the most money. By financing ATLAS II participants to come and meet face to face in London and take part in ICANN's 50th meeting, ICANN has removed this concern. The expectation is now that all voices will be heard and listened to and that all voices will be relayed back to the homes of the 160 At-Large Structure representatives worldwide. This is a special opportunity to tell the world that multi-stakeholder decisional discussions are possible and a flavour of this discussion is in operation at ICANN.

 

4. What do you consider are the next steps to be followed after ATLAS II to provide continuity and implementation of proposals that are developed there?

ATLAS II participants will draft five (5) reports based on the outcome of their discussions. These will be presented to the Board and their recommendations will be considered by the Board. I also expect that the reports and recommendations will be put out to ICANN Public Comment for greater distribution and for gathering of feedback from other communities. ATLAS II participants will then be encouraged to share the 5 reports with their communities and to get their communities to comment directly on the reports using the ICANN Public Comment system.

I also expect that the issues raised in the ATLAS II will encourage participants to continue work in At-Large's many working groups. Should issues not fit in currently available At-Large working groups, the ATLAS II follow-up working groups could be created during the meeting and I hope that a significant number of ALS representatives will continue work in those working groups.

Overall, the ATLAS II will be the entry point into the world of ICANN and of multi-stakeholder bottom-up governance for many of our ALS representatives. The vast majority of today's ALAC and Regional Leaders really understood and got involved more with the At-Large Community during the first ATLAS in Mexico City. With the challenges arriving later this year but also in future years, the ATLAS II is a unique opportunity for participants to explore their future in positions of responsibility in defining the future of the Internet and much much more.

 

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Français

Olivier Crepin Leblond

 

1. De votre point de vue comme président ALAC, quelle est l'importance d'ATLAS II ?

Il est aujourd'hui largement admis que le premier sommet At-Large (ATLAS) était le point de départ et le catalyseur d'un nombre important de leaders ALAC et régionaux car c'était la première fois qu'ils comprenaient réellement les sujets de l'ICANN, la manière dont la communauté At-Large était structurée et les procédures par lesquelles les remarques des usagers finaux se traduisaient en orientation politique au sein d'At-Large.

Les barrières à l'entrée sont multiples : il est vrai que l'ICANN a son propre vocabulaire d'acronymes et d'autres termes qui sont difficiles à comprendre au premier abord. De plus, il y a une énorme variété de publications transmises par courriel, les unes à la suite des autres, et souvent, les nouveaux participants de structures At-Large (ALS) se sentent très rapidement complètement débordés par le flot quotidien d'informations dans leur boîte aux lettres.

Pour cette raison, il est important de pouvoir discuter de ces sujets avec les autres et de participer à une réunion de l’ICANN en y assistant en personne. La gouvernance de l'Internet dans le contexte de l'ICANN n'est pas un sujet pouvant être appris dans un livre - vous devez être présent pour le ressentir, l'éprouver, partager des actions avec des collègues et gagner la confiance pour pouvoir encore plus participer dans l'avenir.

ATLAS II fournira la capacité pour nos représentants de structures At-Large, dont beaucoup n'ont jamais assisté à une réunion de l’ICANN, de participer à la réunion, de partager les interrogations et de travailler ensemble avec d'autres personnes de même opinion sur des sujets pour lesquels ils ont eux-mêmes choisi de travailler.

A la lumière de la réunion du NetMundial, qui est la première de nombreuses réunions discutant de la gouvernance de l'Internet à travers le monde, ATLAS II arrive à un moment clé. En parallèle, l'ICANN commence la discussion sur la transition de la gestion du contrat de l'IANA, un autre problème clé dans lequel l'engagement des internautes est nécessaire. Plus tard dans l'année, l'Union Internationale des Télécommunications (ITU) conduira sa conférence plénipotentiaire qui pourrait inclure des discussions sur des questions importantes relatives à Internet. L'ITU est purement gouvernemental. Il est très important que nos représentants de structures At-Large gagnent une meilleure compréhension de la manière dont ils peuvent aujourd'hui contribuer au débat et ainsi transmettre des messages vers leurs communautés locales dans le monde, dont le point d'entrée multi-partie prenante est la voie naturelle pour conserver un Internet ouvert ainsi que pour y développer la croissance et les opportunités à travers le monde. Pas les gouvernements seuls; pas le secteur privé seul; pas la société civile seule -- mais un modèle multi-partie prenante équilibré.

Le modèle multi-partie prenante à l'ICANN serait incomplet sans la participation des utilisateurs finaux. Mais plutôt qu'être juste passivement impliquée, ATLAS II fournit à cette communauté l'opportunité d'être activement impliquée. C'est historique. C'est la naissance d'un modèle multi-partie prenante ascendant opérationnel (bottom-up) par opposition à un modèle purement théorique. Nos représentants ALS pourraient ne pas avoir l'impression d'être des pionniers mais ils le sont vraiment. C'est ce que je trouve excitant au sujet d'ATLAS II.

 

2. Quel est le but ou l'objectif que vous avez l'intention de voir accompli par ATLAS II ?

Il y a plusieurs buts et objectifs à être accomplis :

1. Renforcer la structure ascendante de la communauté At-Large par la capacité de construire des politiques At-Large et des procédures pour nos structures At-Large. Ceci est réellement nécessaire pour aider l'engagement des membres At-Large tout au long du parcours des organisations de base qui bâtissent At-Large.

2. Développer encore plus la capacité de la communauté At-Large à s'engager dans l'ICANN en augmentant sa connaissance et en comprenant les problèmes clés auxquels l'ICANN est confronté ainsi que les rôles et responsabilités de l'ICANN. Ne pas comprendre les procédures et publications de l'ICANN est une barrière à l'engagement. ATLAS II a pour but de simplifier pour les représentants des structures At-Large leur action comme ambassadeurs et de fournir une base de connaissance sur l'ICANN, sur ses procédures et questions clés auprès de leurs communautés à travers le monde.

3. Planifier en vue de la prochaine étape du développement de la communauté ALAC/At-Large. Internet continue à se développer à une allure très rapide. ICANN se développe également très rapidement. En tant qu'élément clé partie intégrante de l'ICANN, la communauté ALAC/At-Large doit aussi se développer, améliorer ses processus et réussir autant par l'amélioration de la compréhension de l'ICANN par les utilisateurs finaux que par l'intégration des utilisateurs finaux dans les processus de l'ICANN. Nous devons favoriser nos communautés locales à travers les structures At-Large.

4. Permettre à l'ICANN de présenter une composante clé de son environnement ascendant multi-partie prenante au reste du monde centrale à la fois pour l'ICANN et pour le modèle Internet multi-partie prenante. La composante At-Large de l'ICANN est une structure mondiale unique, conçue pour fournir un meilleur équilibre des contributions des cinq régions du monde. En tant que communauté très diverse ayant produit plus de 50 Déclarations politiques en 2013, At-Large est la seule composante ascendante opérationnelle représentant les usagers finaux qui alimente l'environnement multi-partie prenante de l'ICANN. Cette démonstration unique de processus ascendants multi-partie prenante devrait être présentée comme un exemple à suivre dans les cercles plus larges de la gouvernance de l'Internet, particulièrement au regard de la critique injuste que la gouvernance multi-partie prenante ne fonctionne pas.

En résumé, nous avons un groupe de groupes très unique au monde, tout comme Internet est un réseau de réseaux très unique. Les participants à ATLAS II seront tenus de travailler et d'atteindre un consensus sur des questions très concrètes qui seront clés pour le futur du modèle multi-partie prenante tel que nous le connaissons. Ce consensus se reflètera dans un rapport.

 

3. Quels sont les résultats attendus en termes de participation régionale et mondiale d'ATLAS II ?

Un engagement total et mondial est crucial. La gouvernance ascendante multi-partie prenante est souvent accusée de favoriser les rares personnes qui sont capables de se financer autour de la table et d'être contrôlée par ceux qui ont la voix la plus forte et le plus d'argent. En finançant les participants à ATLAS II à venir se rencontrer face à face à Londres et prendre part à la 50me réunion de l'ICANN, l'ICANN a supprimé cette préoccupation. L'attente est désormais que toutes les voix puissent être entendues et écoutées et que toutes les voix puissent être relayées localement au sein des 160 structures représentatives At-Large à travers le monde. C'est une occasion spéciale de montrer au monde que les discussions décisionnelles multi-partie prenante sont possibles et qu'un parfum de cette discussion est opérationnel à l'ICANN.

 

4. Que considérez-vous comme les prochaines étapes à suivre après ATLAS II pour apporter une continuité et la mise en œuvre de propositions qui y auront été développées ?

Les participants à ATLAS II rédigeront cinq (5) rapports basés sur le résultat de leurs discussions. Ceux-ci seront présentés au Conseil de l'ICANN et leurs recommandations seront considérées par le Conseil. Je m'attends aussi à ce que les rapports et recommandations soient ouverts à commentaire public par l'ICANN pour une meilleure diffusion et pour obtenir un retour d'information d'autres communautés. Les participants à ATLAS II seront alors encouragés à partager les 5 rapports avec leurs communautés et à permettre à leur communauté de commenter directement les rapports en utilisant le système de commentaire public de l'ICANN.

Je m'attends également à ce que les questions soulevées lors de l'ATLAS II encouragent les participants à poursuivre le travail dans les nombreux groupes de travail At-Large. Si les questions ne s'intègrent pas dans des groupes de travail actuellement disponibles, des groupes de travail complémentaires à ATLAS II pourront être créés durant la réunion et j'espère qu'un nombre important de représentants ALS poursuivront le travail dans ces groupes de travail.

D'un point de vue général, ATLAS II sera le point d'entrée dans le monde de l'ICANN et de la gouvernance ascendante multi-partie prenante pour beaucoup de nos représentants ALS. La grande majorité des leaders actuels ALAC et régionaux ont réellement compris et se sont plus impliqués avec la communauté At-Large durant le premier ATLAS à Mexico. Avec les défis arrivant plus tard dans l'année et dans les années à venir, ATLAS II est une occasion unique pour les participants d'explorer leur avenir dans des postes à responsabilité pour définir le futur de l'Internet et beaucoup beaucoup plus.