Elecciones 2009 de LACRALO – Error y arreglo del asunto.
Debido a una desafortunada error en el momento del cálculo de los votos ponderados se hizo una comunicación errónea acerca del resultado de la votación para el puesto del presidente de la LACRALO celebrada durante la Asamblea General de la LACRALO.
El cálculo erróneo fue revisado y el resultado correcto de la votación, después de la revisión fue distinto del que se había anunciado preliminarmente. La comunicación del error y del resultado definitivo de la votación provocó mucha preocupación y confusión que se concretó en una serie de intercambios por correo electrónico entre los miembros por medio de la lista de discusión de la LACRALO y esta confusión y preocupación también se extendió a todas las ALS de la región.
El Alac Excom se involucró en el asunto después de que su presidente fue contactado y solicitado para resolver la polémica. En esta página Wiki hemos consignado todo el proceso que ha sido adoptado para llegar a esta resolución y este relato de los hechos sirve de testimonio para atestiguar, del modo más transparente y exhaustivo posible, delante de las estructuras de alcance, de las regiones y de toda la comunidad de alcance, todos los trámites y intercambios que tuvieron lugar entre todas las partes involucradas.
^todavía tengo que contrastar algunas fechas de las teleconferencias con mi agenda y añadir some details y luego encontrar la grabación que corresponde, pero ya casi es lo que quiero CLO*
A continuación, viene una cronología de los eventos relativos a la elección del presidente de LACRALO, la cual se celebró durante la Asamblea General de LACRALO en la ciudad de México, así que de las diligencias que se realizaron luego para cerrar el debate provocado por estos eventos.
Actos preliminares a la votación de México
El 22 de enero de 2009, el secretario de LACRALO, Carlton Samuels, mandó un email a la lista de discusión de la LACRALO para informar a sus miembros del hecho de que los votos por procuración iban a ser admitidos en la Asamblea General pero que para que un voto por procuración sea validos hacía falta acompañarlo de una autorización escrita por el miembro deseando votar por procuración y esta autorización escrita debía mandada al secretariado de la LACRALO antes de las 0500 UTC del 1 de marzo de 2009.
http://atlarge-lists.icann.org/pipermail/lac-discuss-es_atlarge-lists.icann.org/2009/000210.html 
Antes de la Asamblea General de LACRALO, Carlton Samuel recibió por mensajes electrónicos los poderes escritos de tres ALS que deseaban votar por procuración en la Asamblea General, los cuales reproducimos a continuación:
• ICT4D Jamaica:
http://atlarge-lists.icann.org/pipermail/lac-discuss-es_atlarge-lists.icann.org/2009/000404.html
• DevNet:
http://atlarge-lists.icann.org/pipermail/lac-discuss-es_atlarge-lists.icann.org/2009/000405.html
• ICT Society of Trinidad and Tobago:
http://atlarge-lists.icann.org/pipermail/lac-discuss-es_atlarge-lists.icann.org/2009/000406.html
Proceso de votación, tabla de ponderación de los votos, anuncio del resultado preliminar de la votación y de su resultado final.
Poco antes de que se celebrara la elección del presidente de LACRALO, Carlton Samuels, el presidente de la sesión de la AG., anunció las tres procuraciones y se aseguró de que los votos por procuración estuviesen remitidos de acuerdo con las órdenes de estas ALS. Matthias Langenegger, el miembro del personal de At-Large que había sido designado como juez ponente (Rapporteur) del LACRALO, contó todos los votos y les aplicó la fórmula de ponderación establecida en la regla ‘12.9’ de las Reglas Ordinarias de Procedimiento para las Reuniones de los Organismos Deliberantes de la LACRALO aprobadas por la Asamblea General de Puerto Rico, el 24 de junio de 2007.
Estas Reglas Ordinarias de Procedimiento pueden consultarse en:
https://st.icann.org/data/workspaces/lacralo/attachments/ralo_organising_documents:20080815141112-0-12341/original/AL%202007%20SD%202%20Rev2%20LACRALO%20Rules%20of%20Procedure%20ES.pdf
Luego, el resultado provisional para la elección del presidente fue anunciado por el presidente de la sesión durante la Asamblea General. Después de su regreso de la cumbre de los usuarios individuales celebrada en la ciudad de México, el personal de At-Large escuchó las grabaciones en mp3 de la Asamblea General del LACRALO para proceder a la averiguación definitiva de los resultados de la elección y se dio cuenta de que, en realidad, el resultado provisional anunciado en la Asamblea General había omitido el voto por procuración emitido por DevNet
> Existen dos grabaciones en mp3 que le permitirán averiguar la veracidad de los hechos arriba relatados. Pueden o bien escuchar la grabación de la Asamblea General en su totalidad o bien escuchar sólo el pasaje relativo al recuento de los votos de la elección del presidente.
> Grabación integral en inglés: http://audio.icann.org/atlarge/LACRALO-03-03-2009-EN.mp3
> Grabación integral en español (con la voz de los intérpretes)
> Parte 1: http://audio.icann.org/atlarge/LACRALO-03-03-2009-ES1.mp3
> Parte 2: http://audio.icann.org/atlarge/LACRALO-03-03-2009-ES2.mp3
> Parte sobre la elección del presidente:
> En inglés: http://audio.icann.org/atlarge/LACRALO-GA-03-03-2009-Chair-Election.mp3
> Interpretación en español del pasaje:
> http://audio.icann.org/atlarge/LACRALO-AG-03-03-2009-Eleccion-Presidente.mp3
El presidente de la sesión de la Asamblea General fue informado inmediatamente al descubrirse el error y un mensaje separado se mandó a la región.
(véase http://atlarge-lists.icann.org/pipermail/lac-discuss-es_atlarge-lists.icann.org/2009/000398.html)
En su capacidad de presidente de la sesión presidiendo durante aquella elección, Carlton Samuels anunció el 19 de marzo que Andrés Piazza había sido electo como Presidente de la LACRALO.
Al mismo tiempo, anunció el calendario para la presentación de candidaturas y la elección relativas al puesto de secretario para la LACRALO. (Véase http://atlarge-lists.icann.org/pipermail/lac-discuss-es_atlarge-lists.icann.org/2009/000399.html)
Inmediatamente después del anuncio del 19 de marzo, el personal de At-Large arregló una teleconferencia entre Andrés Piazza, Carlton Samuel y Sergio Salinas-Porto para que intercambiaran sus comentarios antes de la publicación oficial de éste.(http://audio.icann.org/atlarge/LACRALO-Chair-Election-Discussion-19-03-2009-EN.mp3)
Acontecimientos después de la comunicación oficial de los resultados definitivos de la elección
Después de la comunicación del 19 de marzo sobre el resultado definitivo de la votación, se entablaron discusiones sobre este asunto a través de la lista de discusión de la LACRALO y luego se debatió sobre eso durante la teleconferencia mensual de LACRALO del 19 de marzo de 2009. La grabación de esta teleconferencia se puede escuchar activando este enlace: http://audio.icann.org/atlarge/LACRALO-19-03-2009-ES.mp3
Como era obvio que dominaban ciertas opiniones muy firmas acerca de ciertos hechos decisivos determinantes para el anuncio del resultado definitivo del 19 de marzo, el comité ejecutivo del ALAC (ALAC ExCom) se puso en contacto con Andrés Piazza y Sergio Salinas Porto y arregló una serie de entrevistas y sesiones de información (llamadas, distribución de textos autoritativos y grabaciones) para averiguar los hechos e identificar los malentendidos y fallos en la interpretación de los hechos relativos al asunto. Después de haber sido identificados una serie de cuestiones necesitando respuestas y concientes de que todas las partes involucradas estaban animadas por el deseo sincero de llegar a la mejor solución posible para garantizar el funcionamiento óptimo de la región y de LACRALO, el comité emprendió un proceso cuidadoso de negociaciones y de exploración de todas las alternativas.
Una primera discusión entre ALAC ExCom y los dos candidatos a la presidencia de la LACRALO durante la votación de la Asamblea General de México tuvo lugar el viernes, 27 de marzo a las 20:00 UTC. A continuación, les damos a conocer el orden del día acordado para todas las partes y algunas informaciones adicionales y apuntes explicativos para esta teleconferencia:
http://audio.icann.org/atlarge/LACRALO-Chair-Election-Discussion-27-03-2009-EN.mp3
> La participación en esta teleconferencia esta restringida a:
> _El comité ALAC ExCom (nuestros líderes y el líder designado por la Región africana – la presencia del líder africano garantiza el respeto de la representación igualitaria de todas las regiones At-Large
o sea, Cheryl Langdon-Orr quien presidió la reunión, Sebastien Bachollet, Vanda Scartezini, Alan Greenberg y Fatimata Seye-Sylla._
> El objetor independiente de la ICANN, el PR. Frank Fowlie, PhD (actuando en su capacidad de consejero experto para el comité ALAC ExCom en cuanto a este asunto, pero sin que su intervención tenga algún valor definitivo en cuanto a posibles acciones que pueda ser ejecutadas por su departamento posteriormente)
> Sergio Salinas
> Andrés Piazza
> También estará presente en la teleconferencia Maya de la firma ADIGO y se encargará de la interpretación hacia el español y/o hacia el inglés de los intercambios durante la llamada.
> Como sucede con todas las llamadas realizadas con la asistencia de la firma ADIGO, esta llamada será grabada y la grabación bajo un fichero mp3 sólo será disponible como material de referencia exclusivamente asequible a los participantes a la llamada, salvo si todas decidan extender su disponibilidad a otras partes.
> 1/ Orden del día para esta llamada
> 2/. Introducción e información sobre la organización de la reunión
> 3/ Breve descripción del motivo y objetivo de la teleconferencia
> 4/ Breve discusión sobre el objetivo determinado por las partes
> 5/ Discusión
> 5. Repaso de la discusión
> 6/ Determinación de los resultados adoptados por todas las partes
> 7/ Próxima etapa (inclusive la comunicación de los resultados adoptados por todos y un corto resumen de la reunión para LACRALO, ALAC y la comunidad de alcance At-Large
> Para concluir, tome nota de que ALAC ExCom ha recibido toda la información acerca de los hechos, de las distintas discusiones y los varios debates después de la Asamblea General de LACRALO en México y se ha entrevistado con el juez ponente que presidió la Asamblea General durante las elecciones de Méjico, con el personal de At-Large y con los representantes de LACRALO y que ALAC ExCom ha compartido todas las comunicaciones escritas solicitando consejos o expresando preocupaciones relativas a este tema ( que sean por correos electrónicos o por IRC). Esta teleconferencias no se centrará en estos detalles o los factores responsables de esta situación y tampoco se centrará en las diferencias entre los puntos de vista sobre este asunto, sólo se referirá brevemente a ellos si la presidente del ALAC lo considera necesario para alimentar la discusión. Este punto será explicado más detalladamente cuando pasemos al punto 2 de la agenda.
> Les agradecimos por el tiempo, la energía y el entusiasmo que han dedicado a la resolución de este asunto y esperamos que con la ayuda de todos Uds. pronto encontremos la solución.
> Cheryl Langdon-Orr
> (CLO)
No se pudo examinar todos los puntos previstos en el orden del día durante esta primera llamada y de hecho, varias preguntas y puntos necesitando una explicación suplementaria se destacaron durante las discusiones. Como consecuencia de ello, la reunión se levantó al alcanzar el punto 5 de la agenda para así poder aclarar estas preguntas y estos puntos antes de que se resuma la agenda en una reunión posterior.
Varias conversaciones tuvieron lugar luego para responder a estas preguntas. Estas se pueden consultar en:
http://audio.icann.org/atlarge/LACRALO-Chair-Election-Discussion-08-04-2009-EN.mp3
http://audio.icann.org/atlarge/LACRALO-Chair-Election-Discussion-08-04-2009-EN-2.mp3
http://audio.icann.org/atlarge/LACRALO-Chair-Election-Discussion-08-04-2009-EN-3.mp3
http://audio.icann.org/atlarge/LACRALO-Chair-Election-Discussion-04-05-2009-EN.mp3
Como consecuencia de estas discusiones, Cheryl Langdon-Orr y Vanda Scartezini (actuándo ahora como la representante del comité ExCom sobre estos puntos) solicitó el aviso del personal sobre el mejor procedimiento a seguir para resolver de manera definitiva esta situación, y pidió una teleconferencia con el Director del Departamento jurídico de la ICANN con el fin de examinar las alternativas. El personal elaboró unos apuntes según se lo había pedido y estos se pueden leer aqui.
Luego, Cheryl y Vanda solicitaron una explicación suplementaria por parte del personal en cuanto a algunas preguntas suplementarias; aquella solicitud de información se puede ver aqui.
Para confirmar nuestra convicción según la cual todas las partes involucradas sólo actuaron movidas por la prioridad de servir los intereses de la región de la mejor manera posible y de asegurar la eficacia de la LACRALO, nos hizo mucha ilusión enterarnos del escrito mandado por el Sr. Sergio Salinas a Cheryl Langdon-Orr y dirigiéndose a ella en su capacidad de presidente del comité ALAC. En aquel escrito, el Sr. Sergio Salinas anunció oficialmente que renunciaba a la presidencia de su región, lo que oficializó de manera definitiva la elección de Andrés como único presidente de la LACRALO y también permitió oficializar la designación de Dev Anand como secretario de la LACRALO.
Estimada Cheryl,
Quiero agradecer la dedicación y el empeño que usted a puesto en intentar solucionar los distintos problemas que se han suscitado en nuestro LACRALO.
He decidido renunciar a la presidencia de mi región. Este proceso a sido desgastante, penoso y poco productivo para los usuarios de mi región.
Creemos en las instituciones y en la integridad de los espacios participativos en los cuales actuamos. Luego de observar que la contraparte no tenía interés en la construcción de este espacio a partir de soluciones alternativas que se fueron dando en distintos momentos de este proceso y primando la integridad de nuestra región por sobre su fractura, he tomado esta decisión en conjunto con mis compañeros de organización y de mis compañeros de la región.
Esto no significa que dejemos de reclamar los derechos que le son propios a los Usuarios de Internet. Significa que redoblamos la apuesta, trabajaremos más duro para que sea escuchada la voz del eslabón más débil de esta cadena de poder.
No reconocemos otro destino, como representantes de los usuarios, que el de debatir sobre las distintos temas que se den en le marco de ICANN y de proponer soluciones pensadas siempre en salvaguardar los derechos de los mas los usuarios finales de Internet, en esta relación de poder entre estados, empresas y usuarios.
Seguiremos participando de las distintas actividades que se den en el marco de ICANN, aportando nuestro punto de vista, la de organizaciones de Usuarios de Internet.
Te saluda desde Argentina
Sergio Salinas Porto
Presidente
Internauta Argentina